邓健泓

即便在羅興亞議題上她遭受國際及人權組織批評，但對於緬甸人而言，羅興亞人原是孟加拉的難民，因逃難進入緬甸領土居住，卻成為據地為王的入侵者，不遵守當地法律，且雙方因種族、宗教等問題發生諸多衝突。

因為任務本身很簡單，不願意配合的人通常不是他能力上做不到，而是他心態上不願意配合，所以你在判斷每個人的立場時會更準確。但我認為更有效且聰明的辦法，其實是要在組織裡創造一個改變的「勢」，讓更多的組織成員開始願意嘗試一些新做法。

2. 判斷立場把人員分三類，主攻不支持也不反對的「觀望者」 我在前面有提到，你該判別每個人對於這項變革的意見跟配合的意願。該怎麼做？依據我過去在企業內推動無數變革的經驗，我認為可以分成三個步驟。第二、要懂得「造勢」 變革無法順利推動的時候，很多人會直覺性地認為要針對反對者做些什麼，讓對方不要再反對了。首先，實踐上的難度會降低，行事上相對容易，抗拒的聲浪也不會一下子湧出來。當時我反問向我提問的學員：「如果你要推動一個變革，然後把人分成這三組，你覺得接下來應該把目標鎖定在哪一組？」他回答要針對「反對者」去下些工夫，這或許也是很多人會選擇的答案，但在我看來，真正理想的策略應該是針對中間的「觀望者」。

在任何地方推動變革都不容易，而且，權力是相對的概念，世界上其實沒有任何人的權力「夠大」，大到能輕鬆完成所有他想看到的改變。在這邊也要特別提醒各位，對於反對者，千萬不要用懲罰或是羞辱的方式來處理。或許，是對政治性操作歷史悲劇的厭惡與倦怠，也或許，是虛擬世界的淺碟式消費，在票房口味的排列中，自動免除了政治悲情的種種單調與沉悶…。

相較於幾些年前，近時二二八前後，民粹的悲情政治漸銷聲匿跡，取而代之的是反思與省察，若說是一種社會的進步，民間共同深思民粹的不可取，當然是一種潛藏人心的力量。我與幾些夥伴經常偕行入村，先是探訪受到劇烈傷害的土地、海岸與村民。他說的，主要是單張照片無法完整呈現一樁事件，透過系列性的照片故事，事件得以全然顯現，更為關鍵的是：事件背後的觀點。這樣的角度看來，許震唐拍攝的家鄉的系列作品，說出另一半語言的眾生，恰是備受空污荼毒的被拍攝對象，她／他們無聲的臉孔。

後來，和她媽媽一同登場，在劇團回饋給庄民的戲碼《女媧變身》中，登場為家鄉的下一代立起身姿。至今拍攝的攝影作品，兼具著報導的恢拓與瞬間取得美感的藝術性

這項備忘錄並未引起台灣或其他地區的關注，但卻對接下來四年的美國外交、國安政策有著巨大的影響，更可以觀察到未來四年華府政策的重心。其他可依情況加入國安會、首長會議和次長會議的成員包括：美國國家環境保護局官員（Environmental Protection Agency）、勞工部長（Secretary of Labor）、衛生及公共服務部長（Secretary of Health and Human Services）、《2021國防授權法》新設立的國家資安主任（National Cyber Director）、網路暨新興科技副國家安全顧問（Deputy National Security Adviser for Cybersecurity），以及拜登上任後才設立的2019冠狀病毒疾病應對協調官（COVID-19 Response Coordinator）和總統氣候特別大使（Special Presidential Envoy for Climate）。從國安會班底看總統外交態度 由於國安會的成員可以由總統要求而追加，因此與會的成員，尤其固定班底，除了顯示當今重要議題外，也能反應總統如何看待外交與國家安全。部分外交決策也必須經由多層關卡進入上層，以歐巴馬（Barack Obama）政府在2010年1月宣布的對台軍售為例，就是先在由國家安全事務助理多尼隆（Thomas Donilon）主持的「次長委員會」通過後，才在國安顧問瓊斯（James Jones）主持的「首長會議」確認後通過。

2月4日，美國總統拜登（Joe Biden）簽署了國安會備忘錄-2（National Security Memorandum 2，NSM-2） ，明確指出國家安全會議系統的組織和成員。在執政初期，川普甚至將首席策士班農（Steve Bannon）納為國安會和首長會議的固定班底，顯示對於自己人的信任。但在法定出席人員以外，各個總統可以依時事需要，邀請部會首長或重要人員擔任長期或追加與會成員。」她更提到：「有關於中國的工作幾乎擴展到了國安會的每個局處，代表著負責『技術與國家安全』、『全球健康安全與生物防禦』、『國防』、『民主與人權』以及『國際經濟』的團都會參與中國的政策制定」，且現任的國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）將「中國議題視為第一優先」。

該會議是根據美國1947年《國家安全法》所設立，由於當時美蘇關係日趨緊張，杜魯門（Harry S. Truman）總統察覺到單憑國務院的外交專業，已經無法提出有效牽制蘇聯的政策，因此聚集各部門首長，協調、制定跨部門的外交安全政策。從上述成員就可以發現，相對於將「太空軍」（United States Space Force，USSF）納入美軍體系的川普，拜登政府對於現今的國安對策，更著重在「環境」、「公衛」、「網路科技」、「資安」等軟實力與銳實力的防衛、推動。

國安會發言人霍恩（Emily Horne）就告訴日經：「這象徵著國安會視中國與印太策略為優先。什麼是國家安全會議？ 每逢外交、國防等重大國家安全議題，美國最重要的決策機關之一當屬「國家安全會議」。

除了延續川普和歐巴馬，將駐聯合國代表列為長期國安會議成員，更加入了科學和技術政策辦公室主任（director of the Office of Science and Technology Policy，OSTP）以及美國國際開發署官員（administrator of the U.S. Agency for International Development，USAID）兩位新成員。霍恩的言論再次證明，華府對中態度已歷經了典範轉移，然而面對現任的國安會台灣仍舊不能掉以輕心，民間與執政者必須考慮如何在軟實力與銳實力上力求發展，更符合地與美國國安會政策前進，深化台美盟友關係。至於拜登的國安團隊，就明顯地著重在國際參與議題。而在國安會中，又可以分為四個層級：由總統召開的國安會議本身、由國安顧問主持的「首長會議」（Cabinet-level Principals Committee，簡稱 PC）、以各部長之下次長為主要成員的「次長會議」（Deputies Committee，簡稱 DC），以及以助理層級為主的「政策協調委員會」（Policy Coordination Committees），階級架構層次非常清晰。而這就要先從國安會議本身講起。近年來，司法部長、國土安全部長、白宮幕僚長，當然還有國家安全顧問等都是經常出席國安會的人物

國安會發言人霍恩（Emily Horne）就告訴日經：「這象徵著國安會視中國與印太策略為優先。而在國安會中，又可以分為四個層級：由總統召開的國安會議本身、由國安顧問主持的「首長會議」（Cabinet-level Principals Committee，簡稱 PC）、以各部長之下次長為主要成員的「次長會議」（Deputies Committee，簡稱 DC），以及以助理層級為主的「政策協調委員會」（Policy Coordination Committees），階級架構層次非常清晰。

該會議是根據美國1947年《國家安全法》所設立，由於當時美蘇關係日趨緊張，杜魯門（Harry S. Truman）總統察覺到單憑國務院的外交專業，已經無法提出有效牽制蘇聯的政策，因此聚集各部門首長，協調、制定跨部門的外交安全政策。從國安會班底看總統外交態度 由於國安會的成員可以由總統要求而追加，因此與會的成員，尤其固定班底，除了顯示當今重要議題外，也能反應總統如何看待外交與國家安全。

部分外交決策也必須經由多層關卡進入上層，以歐巴馬（Barack Obama）政府在2010年1月宣布的對台軍售為例，就是先在由國家安全事務助理多尼隆（Thomas Donilon）主持的「次長委員會」通過後，才在國安顧問瓊斯（James Jones）主持的「首長會議」確認後通過。除了延續川普和歐巴馬，將駐聯合國代表列為長期國安會議成員，更加入了科學和技術政策辦公室主任（director of the Office of Science and Technology Policy，OSTP）以及美國國際開發署官員（administrator of the U.S. Agency for International Development，USAID）兩位新成員。

而這就要先從國安會議本身講起。」她更提到：「有關於中國的工作幾乎擴展到了國安會的每個局處，代表著負責『技術與國家安全』、『全球健康安全與生物防禦』、『國防』、『民主與人權』以及『國際經濟』的團都會參與中國的政策制定」，且現任的國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）將「中國議題視為第一優先」。2月4日，美國總統拜登（Joe Biden）簽署了國安會備忘錄-2（National Security Memorandum 2，NSM-2） ，明確指出國家安全會議系統的組織和成員。其他可依情況加入國安會、首長會議和次長會議的成員包括：美國國家環境保護局官員（Environmental Protection Agency）、勞工部長（Secretary of Labor）、衛生及公共服務部長（Secretary of Health and Human Services）、《2021國防授權法》新設立的國家資安主任（National Cyber Director）、網路暨新興科技副國家安全顧問（Deputy National Security Adviser for Cybersecurity），以及拜登上任後才設立的2019冠狀病毒疾病應對協調官（COVID-19 Response Coordinator）和總統氣候特別大使（Special Presidential Envoy for Climate）。

近年來，司法部長、國土安全部長、白宮幕僚長，當然還有國家安全顧問等都是經常出席國安會的人物。什麼是國家安全會議？ 每逢外交、國防等重大國家安全議題，美國最重要的決策機關之一當屬「國家安全會議」。

從上述成員就可以發現，相對於將「太空軍」（United States Space Force，USSF）納入美軍體系的川普，拜登政府對於現今的國安對策，更著重在「環境」、「公衛」、「網路科技」、「資安」等軟實力與銳實力的防衛、推動。霍恩的言論再次證明，華府對中態度已歷經了典範轉移，然而面對現任的國安會台灣仍舊不能掉以輕心，民間與執政者必須考慮如何在軟實力與銳實力上力求發展，更符合地與美國國安會政策前進，深化台美盟友關係。

但在法定出席人員以外，各個總統可以依時事需要，邀請部會首長或重要人員擔任長期或追加與會成員。在執政初期，川普甚至將首席策士班農（Steve Bannon）納為國安會和首長會議的固定班底，顯示對於自己人的信任。

這項備忘錄並未引起台灣或其他地區的關注，但卻對接下來四年的美國外交、國安政策有著巨大的影響，更可以觀察到未來四年華府政策的重心。至於拜登的國安團隊，就明顯地著重在國際參與議題《觀看流星的正確方式》讓我的新身體重新想起舊傷，也讓我不敢輕忽正在他人身上發生的痛，有擾亂線性進步觀或將成長視為扁平曲線的可能。這裡對照出同志的「時空問題」，非同志的思慮是時空軸上的進度，同志的「沒有」，是「時空軸的沒有」——姐姐的寬容反而更顯得殘酷。

一方面是對更多東西產生興趣，希望探一下自己能掌握的邊界。比方〈路竹洪小姐〉末段洪小姐站在天橋階梯上，明道寫「飼料的玉米粉發酵過，卻能產生肉食久置的氣味。

《等路》裡的「五感」經驗與書寫練習 張亦絢：旻瑞怎麼讀明道的《等路》呢？有哪幾篇是你會特別想提出來跟大家談的？ 鍾旻瑞：讀明道的小說，腦海中最常浮現的詞是「精準」，他從各事物中揀選出來的細節，所透露的訊息總能夠大於細節本身。〈肉球〉遊走在感情的開放和佔有慾之間，兩個人物共處一室，各自與貓的互動裡透露洶湧的潛在訊息。

但我看最後的選擇，是主角想要保有最低限的同志時空軸，這也同理了爲什麼某些同志會做出危險的人生選擇，問題不在智慮，而是更被剝奪的基本需求層次，「我們連『快沒時間的時間』都沒有」——主角沒出這個聲，這也是非常棒的技巧，可是應該在小說裡「聽到」這事。」之前我提到的所謂「五感被照顧」，這一段落便是很具代表性的例子，讀到時心中發出歡呼聲，寫得太好了。